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    《關于加強新建商品房建設資金管理的通知》政策解讀

    發布日期:2022-08-17 14:34:49 訪問次數: 信息來源:威海市住房和城鄉建設局 字號:[ ]


    近年來,我市房地產業迅速發展,預售商品房建設資金管理不斷加強,但是也存在一些問題,形成資金風險,造成項目停工、“爛尾”隱患,損害各方權益,影響房地產市場良性循環和健康發展。為此,依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、住建部《城市房地產抵押管理辦法》、住建部《房屋交易與產權管理工作導則》、住建部關于進一步規范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》、

    《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《住建部 人民銀行 銀保監會關于印發<關于規范商品房預售資金監管的意見>的通知》以及我省的貫徹意見、《威海市商品房預售資金監管辦法》等法律法規和政策性文件,結合我市實際情況,制定了該通知。

    該通知圍繞進一步加強新建商品房建設資金管理、保障資金用于項目建設、維護交易雙方合法權益、促進市場良性循環和健康發展目標,對在建工程抵押貸款資金管理、預售資金監管賬戶管理、項目普通賬戶管理、部門之間協同等4個方面做出了規定

    一、關于在建工程抵押貸款資金管理。《城市房地產抵押管理辦法》明確規定,在建工程抵押貸款資金必須用于工程建設。一是明確抵押貸款資金用途。由自然資源規劃部門在辦理在建工程抵押登記時,確認抵押貸款協議中的資金用途。二是強化抵押備案管理。在辦理抵押登記前,開發企業須到住建部門辦理在建工程抵押備案手續。三是加強抵押貸款資金使用管理。抵押貸款資金全部按照協議存入抵押貸款專戶,由商業銀行監管,由銀行強化支付審批管理。

    二、關于預售資金監管賬戶管理。一是完善申請使用預售資金核對制度。認真勘察項目建設現場,詳細審預售資金交存和支取使用,隨時催交預售資金。二是強化現場收存預售款管理。除預售資金監管賬戶外,開發企業不得用其他賬戶收取預售款,不得在售樓現場或交款地點設置非預售資金監管賬戶的POS機用于收取預售款。三是強化按揭貸款存入管理。商業銀行發放的按揭貸款須按規定存入預售資金監管賬戶,四是完善開發企業每月信息核對制度。

    三、關于商品房項目普通賬戶監管。一是加強普通賬戶中涉及預售款的管理。所有商品房項目預售款,包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、按揭貸款、公積金貸款等,依法依規應當全部存入預售資金監管賬戶。商業銀行與開發企業簽訂的按揭貸款協議中,須寫明開設的賬戶為商品房項目的預售資金監管賬戶。開發企業擅自在普通賬戶存入按揭貸款以及分期付款、一次性付款等其他形式的預售款的,商業銀行要及時通知住建部門,由住建部門責令開發企業限期改正,并將有關情況通報人民銀行、銀保監等部門。二是加強普通賬戶的異動管理。商業銀行發現開發企業開設的普通賬戶在當日累計支出200萬元(含)以上,或5天內累計支出400萬元(含)以上的,須于當日報知住建、公安、自然資源規劃、地方金融監管、人民銀行、銀保監等部門,如果屬于擅自挪用或惡意抽逃預售款的,由各部門按照各自職責,責令開發企業立即追回并存至預售資金監管賬戶。

    四、關于有關部門之間的工作協同。一是建立和完善部門聯動機制。建立由住建、公安、自然資源規劃、地方金融監管、人民銀行、銀保監等部門參加的聯動協同平臺。二是強化執法檢查和依法查處。住建部門要在“雙隨機、一公開”工作中完善預售資金監管的檢查內容,與公安、自然資源規劃、地方金融監管、人民銀行、銀保監等部門開展聯合檢查。三是建立房地產項目風險監測預警系統。在現有房地產交易系統的基礎上,開發房地產項目風險監測預警系統,對項目實時風險評估和預警,并實現部門信息共享,據以做好有關應對預案。






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